МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                  01.07.2011  N 8561-0-33-11-8.2

                                      Всеукраїнській громадській
                                      організації "Фармацевтична
                                      асоціація "ФАРМУКРАЇНА"
                                      вул. Березняківська, 29,
                                      м. Київ, 02098
 

                     Щодо надання роз'яснення
 

     У Міністерстві юстиції  розглянуто  ваш  лист  від  1  червня
2011 року  N  23/11  щодо листа Державної податкової адміністрації
від 6 квітня 2011 року  N  9497/7/16-1517  (  v9497837-11  )  "Про
податок  на  додану  вартість"  та  додатка до листа "Пам'ятка про
адміністративні  процедури   виписування,   видачі   і   отримання
податкових накладних" та в межах компетенції повідомляється.

     Згідно з  підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового
кодексу      України    (далі   -  Кодекс)    органи     державної
податкової  служби  є  контролюючими  органами щодо податків,  які
справляються  до  бюджетів  та  державних  цільових  фондів,  крім
зазначених  у  підпункті  41.1.2  цього  пункту,  а також стосовно
законодавства,  контроль  за  дотриманням  якого  покладається  на
органи державної податкової служби.

     Відповідно    до     статті    52    Кодексу    за зверненням
платників   податків   контролюючі   органи   безоплатно   надають
консультації   з  питань  практичного  застосування  окремих  норм
податкового законодавства.

     Водночас, зазначаємо, що листи міністерств, інших центральних
органів   влади   -   це   службова   кореспонденція,  вони  не  є
нормативно-правовими актами,  можуть носити  лише  роз'яснювальний
характер  і не повинні містити нових правових норм,  які зачіпають
права,  свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий
характер.  У  разі  встановлення  листами нових правових норм вони
підлягають відкликанню з місць застосування органом,  що їх видав,
та скасуванню.

     При цьому за результатами правової експертизи листа Державної
податкової адміністрації від 6 квітня 2011 року  N  9497/7/16-1517
( v9497837-11 ) "Про податок на додану вартість" Мін'юст звернувся
до Державної  податкової  служби  (лист  від  1  липня  2011  року
N 21186-10.1)           щодо       відкликання      з        місць
застосування та скасування відповідного листа.

 Директор Департаменту                                  О.М.Ференс

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                     01.07.2011  N 21186-10.1
 

                  Про незаконність Пам'ятки ДПАУ
 

     Міністерство юстиції у зв'язку з надходження скарг  платників
податків  та  за результатами проведеної правової експертизи листа
ДПАУ від 06.04.2011 р.  N  9497/7/16-1517  (  v9497837-11  )  "Про
податок на    додану    вартість",    надісланого    ДПАУ   листом
від 21.06.2011 р.  N 7363/5/16-1516 (  v7363837-11  ), повідомляє,
що додатком  до  листа  ДПАУ  від  06.04.2011 р.  N 9497/7/16-1517
( v9497837-11 ) "Про податок на додану вартість"  є  Пам'ятка  про
адміністративні   процедури   виписування,   видачі   і  отримання
податкових накладних ( v9497837-11  ),  якою  надаються  методичні
рекомендації щодо   виписування  та  видачі  податкових накладних. 
При     цьому       зазначена      Пам'ятка      (  v9497837-11  )
є обов'язковою  при  підготовці  податкових консультацій платникам
податку органами державної податкової служби та фактично  визначає
особливості складання податкових накладних.

     На сьогодні  питання,  пов'язані  із  виписуванням,  видачею,
а також   порядком   заповнення   форми    податкових   накладних, 
врегульовано       статтею       201       розділу      V      ПКУ  
та     наказом      ДПАУ     від     21.12.2010  р.       N    969     
"Про затвердження   форми   Податкової  накладної  та  Порядку  її
заповнення",  зареєстрованим у Міністерстві юстиції 29.12.2010  р.
за N 1401/18696.

     Крім того,   слід   зазначити,   що   листи   -  це  службова
кореспонденція,  вони не  є  нормативно-правовими  актами,  можуть
носити  лише  роз'яснювальний,  інформаційний  та  рекомендаційний
характер і не повинні містити нових правових норм,  які  зачіпають
права,  свободи  й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий
характер.  У разі встановлення листами нових правових  норм,  вони
підлягають відкликанню з місць застосування органом,  що їх видав,
та скасуванню.

     На підставі  викладеного  лист   ДПАУ   від   06.04.2011   р.
N 9497/7/16-1517  ( v9497837-11 ) "Про податок на додану вартість"
підлягає відкликанню з місць застосування та скасуванню.

     У разі необхідності уповноважений суб'єкт  нормотворення  має
право внести  зміни  до  наказу  ДПАУ  від  21.12.2010  р.  N  969
"Про        затвердження     форми      Податкової       накладної
та Порядку її заповнення",  зареєстрованого у Міністерстві юстиції
29.12.2010  р.  N  1401/18696,   погоджені   із   заінтересованими
органами,  з  подальшою  їх  державною  реєстрацією в Міністерстві
юстиції.

     Про результати  просимо   повідомити   Міністерство   юстиції
у термін   до   22.07.2011   р.   та   надати  копію  відповідного
підтверджуючого документа.

 Перший заступник Міністра                            І.Ємельянова